- 時(shí)間：2013-01-30
- 點(diǎn)擊：20
- 來(lái)源：
甘政辦發(fā)〔2013〕19號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位；
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2006年10月31日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（甘政辦發(fā)〔2006〕123號(hào)）同時(shí)廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年1月23日
甘肅省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1．1 編制目的
1．2 編制依據(jù)
1．3 適用范圍
1．4 工作原則
1．5 草原火災(zāi)分級(jí)
2 組織指揮體系
2．1 草原防火指揮部
2．2 省草原防火指揮部主要職責(zé)
2．3 省草原防火指揮部辦公室職責(zé)
3 預(yù)警和信息報(bào)告
3．1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3．2 報(bào)告制度
3．3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3．4 預(yù)警分級(jí)
4 應(yīng)急響應(yīng)
4．1 響應(yīng)級(jí)別
4．2 響應(yīng)程序
4．3 響應(yīng)措施
4．4 火災(zāi)發(fā)生地的應(yīng)急響應(yīng)
4．5 撲火組織和力量
4．6 信息報(bào)送
4．7 應(yīng)急通信
4．8 安全防護(hù)
4．9 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4．10 氣象服務(wù)
4．11 新聞發(fā)布
4．12 應(yīng)急結(jié)束
5 后期處置
5．1 善后事宜
5．2 火災(zāi)調(diào)查和總結(jié)
6 保障措施
6．1 物資保障
6．2 資金保障
6．3 技術(shù)保障
6．4 宣傳、培訓(xùn)和演練
6．5 緊急避難場(chǎng)所保障
7 附 則
7．1 預(yù)案解釋
7．2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總 則
1．1 編制目的
建立健全草原火災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制，切實(shí)做好草原火災(zāi)的預(yù)防和生態(tài)恢復(fù)等工作，最大程度地減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境資源。
1．2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)草原防火條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《全國(guó)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省草原防火辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1．3 適用范圍
本預(yù)案適用于甘肅省境內(nèi)除林區(qū)和城市市區(qū)外一切草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救及災(zāi)后草原恢復(fù)工作。
1．4 工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，平戰(zhàn)結(jié)合、常抓不懈的原則。
1．5 草原火災(zāi)分級(jí)
根據(jù)草原火災(zāi)的范圍和損失程度，依照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，草原火災(zāi)由低到高分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。
1．5．1 符合下列情形之一的，為一般（Ⅳ級(jí)）草原火災(zāi)：
?。?）受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的；
?。?）造成重傷1人以上3人以下的；
?。?）直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬(wàn)元以下的。
1．5．2 符合下列情形之一的，為較大（Ⅲ級(jí)）草原火災(zāi)：
?。?）受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的；
?。?）造成死亡3人以下，或造成重傷3人以上10人以下的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的；
?。?）超過(guò)24小時(shí)尚未撲滅的；
?。?）位于省區(qū)交界地區(qū)具有一定危險(xiǎn)性的；
?。?）境外草原火距我國(guó)界5公里以外10公里以內(nèi)且對(duì)我國(guó)草原構(gòu)成一定威脅的。
1．5．3 符合下列情形之一的，為重大(Ⅱ級(jí))草原火災(zāi)：
?。?）受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的；
?。?）造成死亡3人以上10人以下，或造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下的；
?。?）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；
?。?）威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于省交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的；
?。?）超過(guò)72小時(shí)沒有得到控制的；
?。?）境外草原火距我國(guó)界5公里以內(nèi)延邊境蔓延200公里以上或連續(xù)燃燒72小時(shí)以上，對(duì)我國(guó)草原構(gòu)成較大威脅的。
1．5．4 符合下列情形之一的，為特別重大（Ⅰ級(jí)）草原火災(zāi)：
?。?）受害草原面積8000公頃以上的；
?。?）造成死亡10人以上，或造成死亡和重傷合計(jì)20人以上的；
?。?）直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的；
?。?）距重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的；
?。?）嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的；
?。?）需要國(guó)家支援撲救的。
上述表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2 組織指揮體系
2．1 草原防火指揮部
省、市州、縣市區(qū)成立草原防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域草原火災(zāi)的防范和應(yīng)對(duì)工作。甘肅省草原防火指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省草原防火指揮部”）總指揮由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府分管副秘書長(zhǎng)和省農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)、省公安廳分管副廳長(zhǎng)、省軍區(qū)后勤部副部長(zhǎng)、武警甘肅省森林總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省旅游局、蘭州鐵路局、省氣象局、民航甘肅監(jiān)管局、省通信管理局、省軍區(qū)、武警甘肅省森林總隊(duì)、省農(nóng)墾集團(tuán)公司等部門和單位組成（成員單位職責(zé)詳見附件1）。
省草原防火指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)牧廳，辦公室主任由省農(nóng)牧廳分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任。
2．2 省草原防火指揮部主要職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)草原防火工作的方針、政策、法規(guī)，安排部署全省草原防火工作。
?。?）組織、協(xié)調(diào)、指揮重大、特大草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作；協(xié)調(diào)解決涉及各行政區(qū)域之間、地方與駐地單位之間草原火災(zāi)撲救的重大事宜，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救。
（3）組織制定省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)和停止實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
（4）協(xié)調(diào)落實(shí)草原火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)，根據(jù)防火需要，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)草原防火區(qū)、受災(zāi)地區(qū)防災(zāi)救災(zāi)資金、物資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題。
?。?）落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定關(guān)于草原火災(zāi)撲救的批示、指示；根據(jù)火情，向國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部委、省政府及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
?。?）研究處理其他有關(guān)草原防火的重大事宜。
2．3 省草原防火指揮部辦公室職責(zé)
?。?）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省政府、省草原防火指揮部關(guān)于草原防火工作的安排部署和決定。
?。?）及時(shí)匯總、核查、報(bào)告草原火災(zāi)和應(yīng)急工作情況，提出啟動(dòng)、變更和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。
?。?）提出草原防火工作計(jì)劃，落實(shí)草原防火的具體工作。
（4）在草原防火期，組織安排人員值班，及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
?。?）及時(shí)收集、反映與草原火災(zāi)有關(guān)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
?。?）代表省草原防火指揮部實(shí)施草原防火監(jiān)督檢查，了解和督導(dǎo)重點(diǎn)草原防火區(qū)市州和縣市區(qū)政府落實(shí)草原防火工作措施。
?。?）督促地方定期開展防火隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)和防撲火實(shí)戰(zhàn)演練。
（8）推廣科學(xué)合理的災(zāi)后草原植被恢復(fù)技術(shù)。
（9）負(fù)責(zé)全省草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和草原防火設(shè)備、車輛等防災(zāi)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備以及日常管理工作。
?。?0）組織各市州和縣市區(qū)政府及牧場(chǎng)、有關(guān)部門進(jìn)行草原火案的調(diào)查等事宜。
（11）組織對(duì)火情和撲火救災(zāi)情況的新聞發(fā)布。
?。?2）負(fù)責(zé)省草原防火指揮部日常工作。
3 預(yù)警和信息報(bào)告
3．1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
草原火情預(yù)警信息主要來(lái)源于衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部監(jiān)測(cè)信息和市州、縣區(qū)市等值班報(bào)告，其中衛(wèi)星監(jiān)測(cè)信息由西北區(qū)域氣候中心提供。如需飛機(jī)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)，由市州政府提出請(qǐng)求，報(bào)省政府聯(lián)系省軍區(qū)協(xié)調(diào)支援。
省草原防火指揮部辦公室是指揮部的日常火情監(jiān)測(cè)組織工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)入防火期(10月1日—次年5月31日)，要加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。
3．2 報(bào)告制度
任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)，必須立即向當(dāng)?shù)夭菰阑饳C(jī)構(gòu)或政府報(bào)告。草原火災(zāi)報(bào)告必須及時(shí)、準(zhǔn)確，按照條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求就近就地報(bào)告，情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)(經(jīng)緯度)、估測(cè)面積、地理氣象狀況、發(fā)展趨勢(shì)和威脅情況、重要設(shè)施分布情況、撲救情況等。
市州指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省指揮部。
3．3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，劃定草原防火責(zé)任區(qū)，建立草原防火應(yīng)急責(zé)任制度和聯(lián)防制度，完善草原防火監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)草原防火設(shè)施建設(shè)，設(shè)立草原防火隔離帶。組織經(jīng)常性的草原防火應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，提高全民的草原防火意識(shí)。
3．4 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)草原火災(zāi)的發(fā)生情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定預(yù)警級(jí)別。依照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警級(jí)別從低到高分為為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大），依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示。
3．4．1 Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警
由災(zāi)害發(fā)生地縣市區(qū)草原防火指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息。
3．4．2 Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警
由災(zāi)害發(fā)生地市州草原防火指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息。
3．4．3 Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警
由省草原防火指揮部辦公室發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息。
3．4．4 Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警
由省草原防火指揮部發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4．1 響應(yīng)級(jí)別
對(duì)應(yīng)草原火災(zāi)分級(jí)，草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
4．2 響應(yīng)程序
分級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地縣級(jí)草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地市州草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；Ⅰ級(jí)響應(yīng)由農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4．2．1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
達(dá)到Ⅳ預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由事發(fā)地縣級(jí)草原防火指揮部研判認(rèn)定，并決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向市州草原防火指揮部辦公室報(bào)告。
4．2．2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由事發(fā)地市州草原防火指揮部研判認(rèn)定，并決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向省草原防火指揮部辦公室報(bào)告。
4．2．3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由省草原防火指揮部辦公室研判認(rèn)定提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，報(bào)省草原防火指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并通知各成員單位和事發(fā)地市州草原防火指揮部。同時(shí)向省政府和農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室報(bào)告。
4．2．4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
如我省在I級(jí)響應(yīng)范圍內(nèi)，按照《國(guó)家草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室要求開展工作。
4．3 響應(yīng)措施
4．3．1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施
（1）與甘肅衛(wèi)星遙感中心等單位聯(lián)系,做好火情監(jiān)測(cè),掌握火情動(dòng)態(tài),及時(shí)將火情信息通報(bào)省草原防火指揮部成員單位;
?。?）督促火災(zāi)發(fā)生地縣市區(qū)積極響應(yīng)，迅速成立前線撲火指揮部，開展撲火指揮工作;
（3）對(duì)撲救工作做出總體部署，傳達(dá)落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神；
?。?）根據(jù)火情及各市州草原防火主管部門的申請(qǐng)，由省草原防火指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)物資儲(chǔ)備庫(kù)做好草原火災(zāi)救援物資的調(diào)用準(zhǔn)備工作。
4．3．2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
?。?）根據(jù)省草原防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求迅速開展撲火指揮工作；對(duì)撲救工作做出總體部署，督促縣市區(qū)迅速成立前線撲火指揮部；
?。?）根據(jù)火情,派督導(dǎo)組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)縣市區(qū)做好撲火工作；
?。?）各成員單位按各自職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急部署；
?。?）根據(jù)火情及各市州草原防火主管部門的申請(qǐng)，由省草原防火指揮部決定調(diào)用相關(guān)草原防火儲(chǔ)備庫(kù)物資，根據(jù)需要由省草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)跨市州跨部門的草原防撲火聯(lián)動(dòng)工作：
?。?）與甘肅省衛(wèi)星遙感中心等單位聯(lián)系，做好火情監(jiān)測(cè)。
4．3．3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
（1）迅速成立省級(jí)撲火前線指揮部，省草原防火指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人員迅速到省政府應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮；
?。?）省草原防火指揮部迅速對(duì)火情做出全面分析和評(píng)估，包括草原過(guò)火面積、財(cái)產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、火源的現(xiàn)狀、火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)及控制情況、現(xiàn)場(chǎng)救援裝備與隊(duì)伍情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況等。
（3）對(duì)撲火工作做出總體部署，各成員單位按各自職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急部署，督促縣市區(qū)迅速成立前線撲火指揮部；
?。?）派督導(dǎo)組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)縣市區(qū)做好撲火工作；
?。?）根據(jù)火情及縣市區(qū)草原防火主管部門的申請(qǐng)，由省草原防火指揮部批準(zhǔn)調(diào)用草原防火儲(chǔ)備庫(kù)物資。根據(jù)需要由省草原防火指揮部協(xié)調(diào)組織跨市州跨部門的草原防撲火聯(lián)動(dòng)工作；
?。?）必要時(shí)建議省政府召集有關(guān)部門研究火災(zāi)撲救的緊急措施，調(diào)動(dòng)撲火人員，調(diào)撥撲火經(jīng)費(fèi)和物資；
?。?）與甘肅省衛(wèi)星遙感中心等單位聯(lián)系，做好火情監(jiān)測(cè)。
4．3．4 I級(jí)響應(yīng)措施
按照《全國(guó)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室要求開展工作，并采?、蚣?jí)響應(yīng)各項(xiàng)措施。
4．4 火災(zāi)發(fā)生地的應(yīng)急響應(yīng)
處置草原火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性。當(dāng)突發(fā)草原火災(zāi)時(shí)，根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，所在地縣市區(qū)政府要立即向各有關(guān)應(yīng)急工作部門和單位預(yù)警，并立即組織各專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)和牧區(qū)職工群眾進(jìn)行撲救。無(wú)論啟動(dòng)何級(jí)別的預(yù)案，撲救工作均由火災(zāi)發(fā)生的縣市區(qū)政府負(fù)總責(zé)。
4．5 撲火組織和力量
4．5．1 撲火組織
省草原防火指揮部辦公室接到重大火情報(bào)告后，要立即核實(shí)起火地點(diǎn)、時(shí)間、起火原因、火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及撲救組織情況，進(jìn)行調(diào)度，繪制火場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖、撲火兵力布防圖，提出處置意見。必要時(shí)建立省級(jí)撲火前線指揮部，依據(jù)撲火預(yù)案，進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和科學(xué)指揮。
4．5．2 撲火隊(duì)伍
重點(diǎn)牧區(qū)縣級(jí)政府要成立專業(yè)撲火隊(duì)伍。撲火隊(duì)伍以地方專業(yè)撲火隊(duì)伍為主，義務(wù)撲火隊(duì)和公安消防部隊(duì)相結(jié)合，由市州和縣市區(qū)草原防火指揮部統(tǒng)一指揮，就地就近調(diào)動(dòng)。
4．6 信息報(bào)送
當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)草原火災(zāi)，事發(fā)地草原防火主管部門要立即逐級(jí)上報(bào)，蘭州市草原防火指揮部在1小時(shí)內(nèi)，其他市州草原防火指揮部在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省草原防火指揮部辦公室。省草原防火指揮部辦公室接報(bào)后，在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省指揮部，同時(shí)報(bào)送省政府和農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室，并通報(bào)省草原防火指揮部各成員單位。
國(guó)界線附近的草原火災(zāi)，通報(bào)外事部門；威脅林區(qū)的草原火災(zāi)，通報(bào)林業(yè)部門；省區(qū)邊界附近的草原火災(zāi)，通報(bào)相關(guān)民政或鄰省區(qū)草原防火主管部門。
4．7 應(yīng)急通信
火災(zāi)發(fā)生后，利用公共網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話、現(xiàn)場(chǎng)傳輸系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)獲得草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，確保火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息及時(shí)傳遞到指揮中心。
4．8 安全防護(hù)
火災(zāi)發(fā)生地政府負(fù)責(zé)組織動(dòng)員受草原火災(zāi)威脅居民以及其他人員撤離到安全地帶，并妥善安置。撲火過(guò)程中，要密切關(guān)注天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員安全。同時(shí)做好牲畜和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等安全防護(hù)工作。
4．9 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
縣市區(qū)政府或草原防火主管部門接到火災(zāi)報(bào)告后，立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?。接到撲火命令的單位和個(gè)人，迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。
撲救草原火災(zāi)，不得動(dòng)用未成年人、孕婦和殘疾人參加。
4．10 氣象服務(wù)
省草原防火指揮部辦公室與西北區(qū)域氣候中心（甘肅省衛(wèi)星遙感中心）和蘭州中心氣象臺(tái)等單位加強(qiáng)聯(lián)系,做好火情監(jiān)測(cè)，實(shí)施衛(wèi)星動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)火場(chǎng)火情狀況，并及時(shí)傳遞火場(chǎng)氣象衛(wèi)星資料?；饒?chǎng)地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)，由市州氣象局指導(dǎo)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)、站負(fù)責(zé)提供。在具有氣象條件的情況下實(shí)施人工增雨作業(yè)。
4．11 新聞發(fā)布
必要時(shí)由草原防火指揮部舉行新聞發(fā)布會(huì)，按照實(shí)事求是、把握適度、及時(shí)全面的原則，向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)及撲救情況。特別重大、重大草原火災(zāi)以及威脅到我國(guó)草原安全的境外草原火災(zāi)信息由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。
4．12 應(yīng)急結(jié)束
草原火災(zāi)被撲滅、人員撤離火場(chǎng)后，在無(wú)次生火、暗火等余火的情況下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作建議，由響應(yīng)啟動(dòng)原機(jī)構(gòu)決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期處置
5．1 善后事宜
妥善做好受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后重建工作，做好傷病員的及時(shí)醫(yī)治。災(zāi)后重建、有關(guān)人員的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)、撲救火災(zāi)中犧牲人員的撫恤和褒揚(yáng)、受傷人員的救治、社會(huì)救濟(jì)等善后工作由相關(guān)市州、縣市區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定辦理。
5．2 火災(zāi)調(diào)查和總結(jié)
火災(zāi)結(jié)束后，由市州草原防火主管部門對(duì)人員傷亡、受災(zāi)草原面積、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動(dòng)植物種類和數(shù)量、草原建設(shè)與保護(hù)工程以及物資消耗和其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)草原火災(zāi)給農(nóng)牧民生活、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，報(bào)省草原防火指揮部辦公室，并建立專門檔案。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)草原火災(zāi)由省草原防火指揮部辦公室報(bào)省政府。
草原監(jiān)理部門負(fù)責(zé)制定災(zāi)后火案調(diào)查方案，報(bào)請(qǐng)公安部門審定后協(xié)助開展火災(zāi)案件的偵破。
草原技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)制定災(zāi)后草場(chǎng)恢復(fù)和草原改良的技術(shù)方案；畜牧服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好家畜轉(zhuǎn)移中的疫病防治和檢疫。
6 保障措施
6．1 物資保障
根據(jù)我省草原防火的實(shí)際需要，繼續(xù)加強(qiáng)草原防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，充實(shí)物資儲(chǔ)備。
6．2 資金保障
各級(jí)財(cái)政部門積極籌措安排草原火災(zāi)應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)；省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳積極向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)國(guó)家牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)緊急補(bǔ)助資金。
6．3 技術(shù)保障
運(yùn)用草原防火綜合管理系統(tǒng)和草原防火指揮信息系統(tǒng)、火場(chǎng)實(shí)況跟蹤系統(tǒng)；聯(lián)合氣象部門建立和完善草原火災(zāi)遙感監(jiān)測(cè)、草原火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)；建立并完善草原火情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，制定和完善草原火災(zāi)撲救技術(shù)規(guī)程；組建監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程技術(shù)、災(zāi)害評(píng)估、撲火指導(dǎo)和綜合應(yīng)急的草原防火專家組，為防撲火提供決策咨詢和工作建議。
6．4 宣傳、培訓(xùn)和演練
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展草原防火宣傳，提高群眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力。在防火期內(nèi)各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)氣象預(yù)報(bào)中應(yīng)加入草原火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
加強(qiáng)對(duì)草原防火指揮人員、草原防火專職人員以及草原防火專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和群眾撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)，每年進(jìn)行不少于兩次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。
6．5 緊急避難場(chǎng)所
撲火前線指揮部要及時(shí)果斷地采取阻隔措施，開設(shè)足夠的防火隔離帶，確保駐地居民安全。當(dāng)?shù)卣贫ňo急疏散方案，安排緊急避難場(chǎng)所，確保發(fā)生草原火災(zāi)時(shí)的群眾生命安全。
7 附 則
7．1 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7．2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
