甘政辦發(fā)〔2015〕156號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

　　現(xiàn)將《甘肅省政府信息依申請(qǐng)公開辦法（試行）》和《甘肅省政府信息公開工作考核辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                                           甘肅省人民政府辦公廳
                                             2015年11月3日

　　（此件公開發(fā)布）

   甘肅省政府信息依申請(qǐng)公開辦法

　　（試  行）

　　第一條 為做好我省政府信息依申請(qǐng)公開工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的政府信息依申請(qǐng)公開，是指公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活和科研等特殊需要，向全省各級(jí)政府及其工作部門（以下簡(jiǎn)稱“行政機(jī)關(guān)”）申請(qǐng)獲取未向社會(huì)公眾公開的政府信息的行為。

　　第三條 政府信息依申請(qǐng)公開工作堅(jiān)持依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確、快捷便民、服務(wù)公眾的原則。

　　第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)將辦理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱、依申請(qǐng)工作流程等編入本單位的政府信息公開指南并向社會(huì)公眾公開，方便申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)信息的申請(qǐng)或咨詢。申請(qǐng)人在公共查閱點(diǎn)查閱或抄錄政府信息時(shí)，存在閱讀困難或視聽障礙的，工作人員應(yīng)為其提供必要的幫助。

　　第五條 申請(qǐng)人提出公開政府信息的，應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》?！墩畔⒐_申請(qǐng)表》可在行政機(jī)關(guān)領(lǐng)取或自行復(fù)制，也可從行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站下載。

　　第六條 申請(qǐng)公開政府信息應(yīng)通過(guò)以下方式：

　?。ㄒ唬嫔暾?qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)信函、傳真等形式提交申請(qǐng)。應(yīng)在信封左下角、傳真頁(yè)相應(yīng)位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。

　?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄“依申請(qǐng)公開”欄目在線提交申請(qǐng)，也可下載并填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》，通過(guò)電子郵件方式發(fā)送申請(qǐng)材料。

　?。ㄈ┊?dāng)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可到政府信息依申請(qǐng)公開辦理點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。如填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由工作人員代為填寫。

　　第七條 申請(qǐng)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）基本資料。申請(qǐng)人為個(gè)人的，應(yīng)包括姓名、有效證件名稱及號(hào)碼；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，應(yīng)包括法人和其他組織名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人有效證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式等；委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人、代理人有效證件名稱、號(hào)碼以及授權(quán)委托書。向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c自身相關(guān)的登記注冊(cè)、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

　?。ǘ┧枵畔⒌膬?nèi)容描述。

　?。ㄈ┧枵畔⒌挠猛尽?/p>

　?。ㄋ模┇@取政府信息的方式。

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人的簽名或蓋章。

　?。┥暾?qǐng)?zhí)峤坏臅r(shí)間。

　　第八條 申請(qǐng)人同時(shí)提出多項(xiàng)政府信息需求的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)分別提出申請(qǐng)。

　　第九條 申請(qǐng)人依法提出的申請(qǐng)，符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理；行政機(jī)關(guān)自接收到申請(qǐng)人書面申請(qǐng)之日起即為辦理時(shí)間。

　　第十條 申請(qǐng)公開的政府信息不存在或不屬于辦理范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)終止辦理程序，但需告知申請(qǐng)人，并提供必要的幫助。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　第十二條 對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)出具《政府信息公開告知書》，根據(jù)以下情況分別作出答復(fù)：

　?。ㄒ唬僦鲃?dòng)公開范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

　?。ǘ┥暾?qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。

　?。ㄈ俨挥韫_范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人不予公開的理由。

　?。ㄋ模墩畔⒐_申請(qǐng)表》填寫不完善、內(nèi)容不明確、資料不真實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充或重新填寫。

　　第十三條 申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)征求第三方意見后答復(fù)申請(qǐng)人。征求意見時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。

　　第十四條 辦理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在向申請(qǐng)人公開政府信息前，應(yīng)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

　　第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供依申請(qǐng)公開的政府信息；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或其他適當(dāng)形式提供。

　　第十六條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

　　申請(qǐng)人確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

　　第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立依申請(qǐng)公開政府信息投訴電話、信箱和電子郵箱，接受公眾的監(jiān)督投訴，并及時(shí)查處違規(guī)、違法行為。

　　第十八條 申請(qǐng)人認(rèn)為辦理政府信息公開申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)不依法履行依申請(qǐng)公開政府信息義務(wù)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

　　第十九條 申請(qǐng)人認(rèn)為其依申請(qǐng)公開政府信息的合法權(quán)益受到侵犯或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)的處理結(jié)果不認(rèn)可的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，依申請(qǐng)公開相關(guān)信息工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

  甘肅省政府信息公開工作考核辦法

　?。ㄔ?nbsp; 行）

　　第一條 為深入推進(jìn)政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《甘肅省政府信息公開試行辦法》、《甘肅省政務(wù)公開規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全省各級(jí)人民政府及其工作部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　第三條 政府信息公開工作考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

　　第四條 政府信息公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政府信息公開考核工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)各市、自治州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)及省政府各部門政府信息公開工作進(jìn)行考核；各市、自治州人民政府辦公廳（室）、蘭州新區(qū)管委會(huì)黨政辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開考核工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)本級(jí)政府各工作部門和縣市區(qū)政府信息公開工作進(jìn)行考核。

　　第五條 政府信息公開工作考核的總體標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開方式實(shí)用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開效果顯著，公眾評(píng)價(jià)滿意。

　　第六條 政府信息公開工作考核的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙M織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。

　?。ǘ┕ぷ鏖_展情況。包括公開目錄、公開指南編制情況、公開目錄及時(shí)更新情況；主動(dòng)公開政府信息的發(fā)布和更新情況；依申請(qǐng)公開政府信息的受理、答復(fù)情況；保密審查制度和機(jī)制的建立、執(zhí)行情況；政府信息公開工作年度報(bào)告的編制及公布情況。

　?。ㄈ┢脚_(tái)建設(shè)情況。包括政府信息公開專欄、微博微信平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)、政府信息公開咨詢電話等政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。

　　（四）制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開工作考核制度、保密審查制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

　　（五）監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況；實(shí)行責(zé)任追究的情況；對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。

　?。﹪?guó)家及省年度政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況。

　　第七條 政府信息公開工作實(shí)行量化考核，由省政府辦公廳每年根據(jù)政府信息公開工作重點(diǎn)任務(wù)制定考核工作實(shí)施方案，確定當(dāng)年考核的量化指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 政府信息公開工作考核分平時(shí)考核、社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)、年終考核3種方式。

　　（一）平時(shí)考核。省政府辦公廳根據(jù)每年政府信息工作要點(diǎn)明確的重點(diǎn)內(nèi)容，不定期采取讀網(wǎng)、電話抽查、實(shí)地調(diào)研、翻閱資料等方式，對(duì)各市、自治州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)及省政府各部門相關(guān)工作開展情況進(jìn)行考核，對(duì)存在的問(wèn)題下發(fā)整改通知。

　?。ǘ┥鐣?huì)評(píng)議評(píng)價(jià)。通過(guò)在“中國(guó)·甘肅”政府門戶網(wǎng)站設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷等形式，由社會(huì)公眾對(duì)各市、自治州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)及省政府各部門政府信息公開情況進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià)。

　?。ㄈ┠杲K考核。每年年底分自查自評(píng)、互查互評(píng)、綜合評(píng)價(jià)3個(gè)階段實(shí)施。

　　自查自評(píng)：由各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)及省政府各部門根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)打分，并將結(jié)果上報(bào)省政府辦公廳。

　　互查互評(píng)：省政府辦公廳對(duì)考核單位進(jìn)行分組，確定對(duì)應(yīng)關(guān)系，各單位參照省政府辦公廳印發(fā)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展互查互評(píng)打分，結(jié)果報(bào)省政府辦公廳。

　　綜合評(píng)價(jià)：在各單位自查自評(píng)、互查互評(píng)的基礎(chǔ)上，由省政府辦公廳結(jié)合年度政府信息公開工作總結(jié)，對(duì)各市、自治州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)及省政府各部門全年工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第九條 政府信息公開工作考核采取百分制評(píng)分辦法。考核結(jié)果=平時(shí)考核×20%＋社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)×10%＋年終考核×70%（自評(píng)打分×10%＋互查互評(píng)×30%＋綜合評(píng)價(jià)×60%）。

　　第十條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。省政府辦公廳綜合平時(shí)考核、社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)和年終考核情況確定年度考核等次，以書面形式通知各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)及省政府各部門?？己说却瓮皆凇爸袊?guó)·甘肅”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄公開發(fā)布。

　　第十一條 省政府辦公廳根據(jù)年度考核等次，對(duì)優(yōu)秀的單位給予通報(bào)表彰；對(duì)不合格的責(zé)令限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的予以通報(bào)批評(píng)。并按照《甘肅省政務(wù)公開規(guī)定》、《甘肅省政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》等制度辦法制度規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位主管人員及其他直接責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　第十二條 各市、自治州人民政府及蘭州新區(qū)管委會(huì)可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十三條 法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位政府信息公開工作考核，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。