天水鄉(xiāng)村振興工作動態(tài)

第11期

天水市鄉(xiāng)村振興局                      2023年4月28日

麥積區(qū)強(qiáng)化救助幫扶措施

兜牢困難群眾生活底線

　　近年來，麥積區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為統(tǒng)攬，聚焦困難群眾關(guān)切和急難愁盼問題，全力抓實社會救助工作，堅決兜牢困難群眾基本生活底線。全區(qū)共保障農(nóng)村低保對象11193戶30204人、城鄉(xiāng)特困人員1425戶1466人，享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼7685人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼9893人，2022年以來累計發(fā)放各類社會救助資金2.75億元。

　　一是健全制度機(jī)制，救助體系不斷完善。建立社會救助聯(lián)席會議制度和困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開2次以上會議研究部署社會救助工作，推動救助政策措施落實到位。區(qū)民政部門充分發(fā)揮兜底保障專責(zé)組牽頭抓總作用，每季度組織召開專責(zé)組會議，分析研判形勢，研究工作措施，推動形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動履職的工作新格局。圍繞低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等重點(diǎn)工作，制定出臺麥積區(qū)《城鄉(xiāng)居民臨時救助工作實施細(xì)則》《完善分層分類社會救助體系建設(shè)推進(jìn)社會救助精細(xì)化管理工作實施方案》等14個政策文件，為兜底保障政策規(guī)范落實提供制度遵循。在全市率先將城鄉(xiāng)低保、特困人員認(rèn)定審核確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街道），優(yōu)化辦理流程、壓縮審批時限，有效提高了救助工作時效。在規(guī)范鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口的同時，拓展“有困難、掃一掃”社會救助二維碼功能，并主動向社會公開區(qū)、鎮(zhèn)二級22個社會救助服務(wù)熱線電話，線上線下暢通救助申請渠道。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)測幫扶，兜底成果有效鞏固。聚焦精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，通過部門數(shù)據(jù)共享、信息篩查比對，將5.5萬名低保對象、特困人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測對象等重點(diǎn)人員納入監(jiān)測范圍，實時監(jiān)測、精準(zhǔn)施救。將887名防返貧監(jiān)測對象納入低保、特困范圍，為782戶因病困難家庭申辦了臨時救助，認(rèn)定因病致貧重病患者16名，主動救助困難大學(xué)生568名，處置監(jiān)測預(yù)警信息12232條，通過入戶核查預(yù)警信息，納入各類救助范圍和實施臨時救助1212戶4483人，調(diào)整低保類別178戶572人，有效防止了困難群眾返貧致貧。圍繞因?qū)W因病因災(zāi)等致貧因素，不斷加大主動發(fā)現(xiàn)力度，區(qū)鎮(zhèn)兩級集中專門工作力量，逐村逐戶“拉網(wǎng)式”摸底排查，及時將完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人員全部納入保障范圍，對低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者全面落實“單人?！闭?。截止2022年底，全區(qū)納入保障范圍脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶1901戶6952人，臨時救助農(nóng)村困難群眾29382人次，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。

　　三是精準(zhǔn)落實政策，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。采取鎮(zhèn)村自查、部門抽查、信息數(shù)據(jù)比對相結(jié)合的方式，扎實開展全區(qū)社會救助精細(xì)化管理和集中排查整治專項行動，組織區(qū)、鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊員等力量對全區(qū)保障對象以及未納入保障范圍的“三類戶”家庭、重病患者、重度殘疾人進(jìn)行集中摸底排查，走訪困難群眾5232戶，摸清困難群眾急難愁盼和救助需求底數(shù)，及時將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)保障范圍，2022年全區(qū)新認(rèn)定農(nóng)村低保938戶2987人、特困人員262人，全年累計落實臨時救助32586人次，發(fā)放救助金3680.64萬元，為低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼965.37萬元，發(fā)放困難群眾價格臨時補(bǔ)貼404.35萬元。委托第三方機(jī)構(gòu)對利橋、黨川、甘泉等鎮(zhèn)32村社會救助政策落實情況開展“解剖麻雀”式調(diào)查評估，回應(yīng)群眾關(guān)切、改進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)，社會救助政策執(zhí)行更加精準(zhǔn)，群眾對兜底保障工作的滿意度明顯提升。

　　四是拓展救助模式，關(guān)愛服務(wù)更加暖心。積極推行“資金+物資+服務(wù)”模式，規(guī)范開展“四個一服務(wù)”，籌措資金680萬元為全區(qū)分散供養(yǎng)特困人員統(tǒng)一采購發(fā)放了四季衣物、棉被、鞋襪、燃煤等基本生活必需品。采取政府購買服務(wù)方式，由第三方機(jī)構(gòu)為有需求的分散供養(yǎng)特困人員提供居家照料服務(wù)，有效改善了他們的家居環(huán)境和精神面貌。在此基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域、延伸對象范圍，區(qū)財政每年列支280萬元，將照料服務(wù)對象擴(kuò)大到農(nóng)村一類低保家庭，每月開展2次服務(wù)，2022年為894戶1788人農(nóng)村一類低保對象開展照料服務(wù)19856次。同時建立政府購買第三方護(hù)理服務(wù)考核監(jiān)管機(jī)制，通過調(diào)取服務(wù)平臺工單數(shù)據(jù)、入戶調(diào)查等方式對服務(wù)情況進(jìn)行實時監(jiān)管，對服務(wù)質(zhì)量不高、沒有按規(guī)定開展服務(wù)以及滿意度較低的，依據(jù)考評辦法規(guī)定扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，保證了服務(wù)的質(zhì)量和效果。