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- 來(lái)源：天水市鄉(xiāng)村振興局
天水鄉(xiāng)村振興工作動(dòng)態(tài)
第10期
天水市鄉(xiāng)村振興局 2023年4月28日
秦安縣推行“243”工作法
堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
2022年以來(lái)，秦安縣深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，推行“243”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作法，抓好所有農(nóng)戶季核查、特殊群體月核查“兩項(xiàng)核查”工作，發(fā)揮行業(yè)部門、鎮(zhèn)村基層、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、自主申報(bào)“四個(gè)預(yù)警”作用，做實(shí)行業(yè)分類、綜合保障、專項(xiàng)救助“三類幫扶”措施，及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，全力消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶，高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一、抓好“兩項(xiàng)核查”，全面排查“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。面向所有農(nóng)村人口，落實(shí)“六必訪”“六必查”要求，針對(duì)所有農(nóng)戶每季度開(kāi)展1次全覆蓋集中核查，緊盯特殊群體每月開(kāi)展1次常態(tài)化核查；印發(fā)申報(bào)政策“明白紙”12.26萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶全覆蓋。先后組織開(kāi)展了“大入戶、大走訪、大排查，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”等兩輪集中排查活動(dòng)，并聚焦農(nóng)村一二類低保戶、人均純收入低于6500元脫貧戶和農(nóng)民工開(kāi)展了“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”等3次專項(xiàng)排查工作，全縣累計(jì)新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象89戶456人。
二、堅(jiān)持“四個(gè)預(yù)警”，筑牢織密“防貧網(wǎng)”。發(fā)揮行業(yè)部門預(yù)警作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享比對(duì)，健全了鄉(xiāng)村振興與行業(yè)部門的篩查預(yù)警機(jī)制，醫(yī)保、民政等部門發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息后及時(shí)反饋，開(kāi)展實(shí)地核查。行業(yè)部門累計(jì)反饋預(yù)警信息1700余條，通過(guò)核查納入監(jiān)測(cè)對(duì)象18戶。發(fā)揮鎮(zhèn)村基層預(yù)警作用，壓實(shí)駐村幫扶干部、包村干部和村干部責(zé)任，充分發(fā)揮村級(jí)監(jiān)測(cè)小組作用，通過(guò)定期、不定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；拓寬社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)渠道，及時(shí)掌握分析網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報(bào)等信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。通過(guò)基層干部排查，納入監(jiān)測(cè)對(duì)象54戶。發(fā)揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)預(yù)警作用，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確采集錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，定期分析研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)人均收入低于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入降低、“三保障”不達(dá)標(biāo)和就業(yè)不穩(wěn)等問(wèn)題，及時(shí)核實(shí)。通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)預(yù)警排查，納入監(jiān)測(cè)對(duì)象8戶。發(fā)揮自主申報(bào)預(yù)警作用，將推廣使用“甘肅一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)作為風(fēng)險(xiǎn)排查的有力舉措，全方位提升風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)性，全縣共收到群眾申報(bào)156戶，通過(guò)核查新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象9戶54人。
三、做實(shí)“三類幫扶”，確保風(fēng)險(xiǎn)“真消除”。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶干部與監(jiān)測(cè)對(duì)象一起，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，共同商議制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃，堅(jiān)持分類施策，全力消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。一是抓好行業(yè)分類幫扶。產(chǎn)業(yè)幫扶，累計(jì)落實(shí)財(cái)政銜接資金360萬(wàn)元，扶持有需求的3200余戶監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；完成全縣1.34萬(wàn)戶26135.12萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)幫扶入股資金協(xié)議續(xù)簽工作，發(fā)放脫貧人口小額信貸4054戶2.02億元；實(shí)施果園提質(zhì)增效2.88萬(wàn)畝，加快培育白脆瓜億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步提高。就業(yè)幫扶，累計(jì)落實(shí)跨省務(wù)工脫貧勞動(dòng)力一次性交通補(bǔ)貼3235人194.1萬(wàn)元、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）吸納脫貧勞動(dòng)力獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬(wàn)元，選聘鄉(xiāng)村公益性崗位人員3493人、生態(tài)護(hù)林員1105人，2022年全縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工6.38萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模、就業(yè)收入“雙增長(zhǎng)”。“三保障”和飲水安全，累計(jì)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策4.43萬(wàn)人次3613.07萬(wàn)元，辦理生源地信用助學(xué)貸款1.22萬(wàn)人9655.98萬(wàn)元，發(fā)放“雨露計(jì)劃”學(xué)生補(bǔ)助1.53萬(wàn)人次2296.65萬(wàn)元；農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)保參保率、資助率均達(dá)到100%，開(kāi)展大病專項(xiàng)救治2298人次；實(shí)施抗震農(nóng)房改造646戶，實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷188戶；改造農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)165公里。二是抓好綜合保障幫扶。全面落實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，全縣農(nóng)村兜底保障2.13萬(wàn)人，享受“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼殘疾人9854人；實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造333戶；鞏固基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果，為12.3萬(wàn)名困難群體人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)1392.18萬(wàn)元，做到了“應(yīng)代盡代”。三是抓好專項(xiàng)救助幫扶。加大臨時(shí)救助力度，切實(shí)解決突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性原因造成基本生活困難問(wèn)題。發(fā)放臨時(shí)救助資金2165.8萬(wàn)元；發(fā)放取暖資金19.9萬(wàn)元、煤炭2041噸、棉衣180件、棉被6342套，以及米面油等物資，幫助2386戶農(nóng)戶解決了取暖困難。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶，2022年全縣脫貧人口人均純收入10839元、增長(zhǎng)14.1%，“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)提升，全縣73.8%的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除了風(fēng)險(xiǎn)，其余監(jiān)測(cè)對(duì)象均落實(shí)了針對(duì)性幫扶措施。
