在逆境中崛起?在創(chuàng)新中騰飛

——肅北縣全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略見聞

　　新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者?張克勤 通訊員?朱蕊

　　7月27日上午，肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)正式揭牌，標(biāo)志著肅北全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐。把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，培育黑色金屬、有色金屬、煤炭、非金屬、新能源“五朵金花”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，這是肅北蒙古族自治縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

　　近年來(lái)，肅北縣鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)加大技改投入和科技創(chuàng)新力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)加快礦山企業(yè)兼并重組、資源整合，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。尤其是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨城石墨產(chǎn)業(yè)園、馬鬃山風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園得到了發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益“多贏”，推動(dòng)了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　突出科技引領(lǐng)?加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　肅北縣立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色工業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　“公司釩礦開采工程投資1億元，5月試生產(chǎn)，今年計(jì)劃采礦12萬(wàn)噸，生產(chǎn)偏釩酸銨500噸，新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元。”肅北博倫礦業(yè)公司總經(jīng)理趙永平說(shuō)，公司成立以來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61.08億元，為國(guó)家和地方上繳稅費(fèi)16.29億元。今年公司繼續(xù)挖潛改造，實(shí)施釩礦開采及“三化”改造項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品。

　　肅北縣積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育“小升規(guī)”企業(yè)。亞峰礦業(yè)、金源泉礦業(yè)等一批企業(yè)順利達(dá)標(biāo)入規(guī)，全縣已發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)15家。

　　在中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改中，肅北縣幫助企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，引進(jìn)科技含量和附加值高的項(xiàng)目，使老企業(yè)煥發(fā)青春和活力。同時(shí)，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，擴(kuò)大風(fēng)電總量、增加光電規(guī)模，大力發(fā)展新興清潔能源產(chǎn)業(yè)。凱富45萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)、鎂弘科技10萬(wàn)噸高活性氧化鎂技改、山東魯能20萬(wàn)千瓦風(fēng)電、中節(jié)能10萬(wàn)千瓦風(fēng)電等一大批招商引資項(xiàng)目相繼落戶，順利開工建設(shè)，推動(dòng)肅北工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛向發(fā)展快車道。

　　“我們?cè)谧龊靡咔榉揽毓ぷ鞯那疤嵯拢涌祉?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)階段風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑進(jìn)度已經(jīng)過(guò)半，年底實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。”魯能集團(tuán)甘肅分公司工程部主任許強(qiáng)說(shuō)。2019年，肅北縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.94億元，同比增長(zhǎng)12%；新增風(fēng)電裝機(jī)4000兆瓦，新增光伏發(fā)電裝機(jī)1000兆瓦，新增太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)容量300兆瓦，以清潔能源為主的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極

　　“我們這個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資集中優(yōu)化資源，依托肅北縣金廟溝石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行建設(shè)開采、加工銷售。預(yù)計(jì)總投資5億元，園區(qū)占地面積將達(dá)2000畝，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)2億元。今年將有3家工廠開始投入正常生產(chǎn)?！背袠I(yè)有邦礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理林煜斌說(shuō)。

　　地處肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金廟溝園區(qū)的石材產(chǎn)業(yè)園，目前正在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和礦區(qū)環(huán)境治理。項(xiàng)目三期建成后，每年可處理廢石料50萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)約1000萬(wàn)元，既解決當(dāng)?shù)氐V山開采恢復(fù)治理中的環(huán)保問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

　　“我們公司是以開發(fā)肅北縣別蓋林鎂礦為基礎(chǔ)建起來(lái)的，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷剛果（金），原來(lái)設(shè)計(jì)的產(chǎn)能是3萬(wàn)噸，為滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要，去年將產(chǎn)能擴(kuò)充到10萬(wàn)噸，今年7月就能投產(chǎn)?！泵C北鎂弘科技有限公司總經(jīng)理李文勝說(shuō)。

　　肅北鎂弘科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸高活性輕質(zhì)氧化鎂技術(shù)改造項(xiàng)目位于肅北縣馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)別蓋園區(qū)，施工方加快項(xiàng)目建設(shè)，確保7月底建成投產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目改擴(kuò)建達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)總收入3.5億元，年度利稅總額可達(dá)9500萬(wàn)元，將成為肅北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　去年，酒泉市確定了加快建設(shè)省域副中心城市，全力打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈“兩大增長(zhǎng)極”，傾力培育新能源產(chǎn)業(yè)基地、精細(xì)化工和煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以馬鬃山地區(qū)為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地和酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地“四大增長(zhǎng)點(diǎn)”的“兩極四基地”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略后，肅北縣聞令而動(dòng)，第一時(shí)間成立由黨政一把手掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門力量配合酒泉市發(fā)改、工信、自然資源等部門和甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃院、蘭大規(guī)劃設(shè)計(jì)院，科學(xué)迅速地完成《肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》并報(bào)酒泉市討論通過(guò)。酒泉市專題研究并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建工作，確立了“一核七園多點(diǎn)式”空間布局、南北兩山聯(lián)動(dòng)發(fā)展的總體思路，明確了“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，制定了三步走的發(fā)展目標(biāo)。

　　今年6月，酒泉市委、市政府正式批準(zhǔn)設(shè)立肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這標(biāo)志著市級(jí)馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式成立，成為肅北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。肅北縣處在“兩大增長(zhǎng)極”和“四大增長(zhǎng)點(diǎn)”的核心，肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是“四大增長(zhǎng)點(diǎn)”的重要一點(diǎn)。目前，肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在上報(bào)省委、省政府批復(fù)，積極申請(qǐng)升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先?工業(yè)綠色發(fā)展

　　亭臺(tái)、人工湖、草坪……這些公園里的景物，如今出現(xiàn)在戈壁荒漠深處的肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——甘肅亞峰礦業(yè)有限公司的辦公、生活區(qū)。至目前，甘肅亞峰礦業(yè)有限公司已投資2000萬(wàn)元用于廠區(qū)綠化，著力打造綠色礦山和人文礦山，取得了較顯著的成效。隨著綠色礦山建設(shè)的逐步深入，綠色開采、綠色發(fā)展已成為企業(yè)的目標(biāo)。

　　“把礦區(qū)打造成公園，這是我們的目標(biāo)。我們的遠(yuǎn)期計(jì)劃是在廠區(qū)建設(shè)一座黃金地質(zhì)公園?！钡V區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)?！暗V山綠色發(fā)展是一個(gè)永恒的主題。沒有綠色發(fā)展，就沒有企業(yè)的未來(lái)?！壁w永平說(shuō)。肅北博倫礦業(yè)堅(jiān)持過(guò)苦日子、緊日子，通過(guò)加強(qiáng)管理、優(yōu)化工作流程、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品增加值、減少資源浪費(fèi)等舉措增加企業(yè)效益。上半年，礦石回采貧化率、損失率指標(biāo)較去年同期明顯降低。

　　肅北縣大力促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，萬(wàn)元增加值能耗、水耗均控制在均衡進(jìn)度范圍以內(nèi)。由于減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策全面落實(shí)，僅去年就為企業(yè)減免稅費(fèi)5600萬(wàn)元，協(xié)助企業(yè)辦理采礦證延續(xù)、變更礦區(qū)范圍、擴(kuò)大開采規(guī)模，中盛、金鷹等涉企遺留問(wèn)題化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。亞峰、金元泉達(dá)規(guī)入庫(kù)，15家規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.9億元，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量持續(xù)壯大。

　　肅北縣落實(shí)“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，今年以來(lái)，培育“小升規(guī)”企業(yè)5家，規(guī)模以上企業(yè)將達(dá)20家。重點(diǎn)推進(jìn)龍?jiān)?4兆瓦光電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，爭(zhēng)取華潤(rùn)20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)并開工建設(shè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

　　肅北縣堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展，以工業(yè)強(qiáng)縣規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展研究為引領(lǐng)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)黑色金屬、煤炭產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力開發(fā)有色金屬、非金屬新產(chǎn)品，布局微電網(wǎng)，實(shí)施電能替代，爭(zhēng)取直供電試點(diǎn)，力爭(zhēng)在新能源消納上取得突破，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，落實(shí)工業(yè)發(fā)展扶持辦法，重點(diǎn)支持博倫礦業(yè)、亞峰礦業(yè)、金元泉石墨礦等骨干企業(yè)在科技創(chuàng)新上下功夫，支持酒鋼與德泰兼并重組，鼓勵(lì)金廟溝、牛圈子等煤礦資源整合，推進(jìn)北山環(huán)保項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全力構(gòu)建綠色高載能產(chǎn)業(yè)體系，走出一條質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足、優(yōu)勢(shì)充分釋放的工業(yè)發(fā)展新路子。

　　肅北縣提出，力爭(zhēng)到2021年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元以上，工業(yè)增加值達(dá)7億元以上，工業(yè)增加值占地區(qū)總產(chǎn)值比重60%以上，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)22個(gè)以上；工業(yè)環(huán)境污染得到有效控制，基本形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。