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守一方碧水 建美麗河湖——甘肅打好河湖管護(hù)攻堅戰(zhàn)紀(jì)實
  • 時間:2020-12-11
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  • 來源:甘肅日報

風(fēng)景如畫的劉家峽水庫。(資料圖 記者楊唯偉)

胡楊林點染疏勒河。(通訊員王亞虎)

  甘肅分屬長江、黃河、內(nèi)陸河三大流域,涉及黃河干流、黑河、嘉陵江等11條水系,是國家西部重要的生態(tài)安全屏障和黃河、長江上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)。

  近年來,甘肅以建設(shè)健康美麗幸福河湖為目標(biāo),以推進(jìn)河湖長制“有名有實”為主線,著力完善制度機(jī)制,全面加強(qiáng)河湖監(jiān)管,大力整治河湖亂象,補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項,有序推進(jìn)各項重點工作。

  如今,河湖長制成為提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平的重要引擎,隴原大地一條條河流變得更加清澈、一個個湖泊愈發(fā)碧波蕩漾,生態(tài)河湖正在成為幸福美好新甘肅的“亮麗名片”。

守河有責(zé)

  江河湖泊是水資源的重要載體,是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。

  黨中央作出全面推行河長制重大決策后,省委省政府高度重視,甘肅全面建立了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長的“雙河長”工作機(jī)制和省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長體系。全省22995名河長、1181名湖長成為守河護(hù)河“第一責(zé)任人”。

  為推動河湖長制從“有名”到“有實”、從“全面建立”到“全面見效”,省級總河長、各省級河長帶頭巡河護(hù)河、履職盡責(zé),當(dāng)好“領(lǐng)隊”,今年以來,省總河長、各省級河長累計巡河31人次。

  在省級河長示范帶動下,市縣積極推行“1+N”工作機(jī)制,地方河長、湖長靠實工作責(zé)任,認(rèn)真巡查調(diào)研,暗訪督查、現(xiàn)場辦公、召開河長會、簽發(fā)河長令……部署推進(jìn)重點任務(wù)落實,協(xié)調(diào)解決河湖突出問題。截至目前,五級河湖長累計巡查河湖19萬多人次。

  水利部門堅決扛起河湖治理保護(hù)重任。省水利廳建立聯(lián)系包抓制度,組成19個包抓工作組、97名工作人員深入河湖一線全面排查,今年以來共幫助市縣發(fā)現(xiàn)河湖問題473個,目前整改銷號280個。建立工作通報制度,每季度通報主要河湖水質(zhì)、“四亂”整治、管理范圍劃界等情況,形成良性倒逼機(jī)制。

治河有方

  打好河湖管護(hù)攻堅戰(zhàn),核心是管好“盆中水”。

  近年來,我省不斷完善河湖長制工作制度和機(jī)制,為抓好河湖管理和保護(hù)各項工作提供保障。

  ——創(chuàng)新工作機(jī)制,建立提醒函工作機(jī)制,做好河長服務(wù)保障工作;

  ——建立有獎舉報機(jī)制,在省、市、縣三級設(shè)置監(jiān)督舉報電話,實行24小時值班制,落實省級專項獎勵資金300萬元,鼓勵社會公眾踴躍舉報反映河湖問題;

  ——建立河湖警長機(jī)制,共設(shè)置省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖警長1758名,通過開展河湖聯(lián)合執(zhí)法行動,進(jìn)一步強(qiáng)化警長保駕護(hù)航河湖長制作用;

  ——建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)跨界河流管理保護(hù),與四川、陜西、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等省區(qū)簽訂了聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議。

  打好河湖管護(hù)攻堅戰(zhàn),還得護(hù)好“盛水盆”。

  通過強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,我省凝聚管理保護(hù)“向心力”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)在河湖治理保護(hù)上不作為、慢作為、失職瀆職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;組織部門把河湖長制履責(zé)情況與干部考核相掛鉤,常態(tài)化舉辦河湖長制專題培訓(xùn)班;檢察機(jī)關(guān)通過檢察建議和提起行政公益訴訟等,落實相關(guān)部門依法行政責(zé)任;財政部門積極落實資金,為打好河湖管理保護(hù)攻堅戰(zhàn)提供資金保障。

護(hù)河有力

  今年,我省“鐵腕”治理河湖,河湖專項行動取得實效,河湖“清四亂”步入常態(tài)化和規(guī)范化。

  公安機(jī)關(guān)和水務(wù)部門密切配合,組織開展了為期兩個月的河湖聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,查處涉河湖問題216個,重拳治理河湖亂象。

  檢察、水務(wù)部門“攜手保護(hù)母親河”行動持續(xù)發(fā)力。各級檢察機(jī)關(guān)共甄別線索502件,立案436件,進(jìn)入訴前程序416件,起訴9件,推動解決河湖“疑難雜癥”。持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處河湖非法采砂行為,今年共查處、制止非法采砂行為175起,沒收非法砂石料6000噸,清理非法篩砂、洗砂點63處。

  全省各地認(rèn)真組織開展河湖岸線利用項目自查,逐項排查梳理河道管理范圍內(nèi)跨河、穿河、穿堤、臨河等岸線項目違法違規(guī)問題。截至目前,各地共查出違法違規(guī)岸線利用項目342個,已完成整改74個。各地通過多種手段自查整治“四亂”問題680個,整改銷號水利部第一輪、第二輪暗訪反饋問題111個。截至目前,省市縣累計受理舉報電話267件,已辦理247件。

保河見效

  敦煌哈拉諾爾湖重現(xiàn)碧波;黑河流域東居延海實現(xiàn)連續(xù)15年不干涸;干涸消失300余年的疏勒河終端湖“哈拉奇”重現(xiàn);石羊河全國示范河湖建設(shè)通過水利部驗收,成為全國第一批示范河湖……

  我省近年來河湖管理保護(hù)取得喜人成果。通過扎實開展各項工作,隴原大地河湖實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”,一條條河湖蛻變得越來越美麗。

  全省68個考核斷面中,67個斷面平均水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求,水質(zhì)優(yōu)良比例為98.5%,納入國家《甘肅省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》的38個國考斷面平均水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)要求,水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,無劣V類水體斷面;我省整治地級及以上城市黑臭水體18條,黑臭水體消除比例為100%,張掖、平?jīng)鰞墒蟹謩e入選全國第二批、第三批黑臭水體治理示范城市。

  甘肅以河湖長制推動河湖長治,隴原兒女正在奮力擘畫一幅濃墨重彩的生態(tài)畫卷。(記者楊唯偉)