綠水青山的甘南樣板

——甘南州黃河流域生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展觀察

　　新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者?薛巍敏?馬旭暉?實(shí)習(xí)生?張曉慶

　　甘南州位于青藏高原東北邊緣，是“黃河蓄水池”“中華水塔”的重要組成部分，在涵養(yǎng)和補(bǔ)給黃河水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、維護(hù)生物多樣性方面具有十分重要的特殊功能和不可替代的作用。

　　近年來，甘南州先后被國(guó)家確定為甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，為此，甘南州多渠道探索推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)基本途徑，探索建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，發(fā)揮先行示范區(qū)“試驗(yàn)田”作用。

　　山川披綠色

　　“黃河首曲”瑪曲縣擁有豐富的天然草原、濕地和森林資源共同組成了黃河上游的綠色生態(tài)安全屏障，被譽(yù)為“地球之腎”和“中華水塔”。但隨著全球氣候變暖，雪線下降，外加放牧活動(dòng)的壓力和垃圾的侵蝕，這里的草原環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　即便困難重重，但甘南干部群眾并沒有放棄讓草原重新披上綠衣的努力。從2013年開始實(shí)施了甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃沙化草原綜合治理示范項(xiàng)目，累計(jì)建植人工草地100余萬畝，綜合治理流動(dòng)沙丘3.55萬畝，治理有明顯的沙化趨勢(shì)的草地11.87萬畝，黑土灘型退化草原321.3萬畝，封禁保護(hù)沙化土地15萬畝，目前已經(jīng)取得一定成效。

　　瑪曲縣畜牧林業(yè)局負(fù)責(zé)人坦言：“要治理全縣80萬畝的沙化草地并不容易，這里多大風(fēng)天氣給沙化治理造成了不小的困難?！?/p>

　　歐拉鄉(xiāng)牧民卓瑪加布在草原上生活了52年。為了守護(hù)家園，多年來，他帶領(lǐng)村民治理草原沙化，并將60多萬元的積蓄拿出來用于治沙。

　　卓瑪加布說：“每年5月，我們就開始植樹種草，看到一片片沙化的草原重新變綠，大家都很開心。現(xiàn)在已有100多位村民加入了治沙環(huán)保隊(duì)伍?！?/p>

　　與此同時(shí)，甘南全面落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，大力推行草原禁牧休牧輪牧，?shí)施草原禁牧887萬畝，推行草畜平衡2938余萬畝，累計(jì)兌付補(bǔ)獎(jiǎng)資金11.63億元，并以加大出欄和轉(zhuǎn)為舍飼圈養(yǎng)方式核減超載牲畜131.48萬個(gè)羊單位，2019年末全州牲畜存欄524.17萬個(gè)羊單位，各縣市已初步實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

　　如今的甘南草原，風(fēng)吹草低見牛羊的美景又回到了人們的視野。

　　河湖水兒清

　　尕海保護(hù)站站長(zhǎng)張勇是一位鳥類守護(hù)者，在尕海湖邊一站就是15年，他每天用相機(jī)記錄鳥類遷移和生態(tài)環(huán)境變化，也見證著環(huán)境的改善。

　　“尕海水域面積由480公頃擴(kuò)大到2354公頃，濕地面積達(dá)到近年來最高值?！睆堄乱贿呌^測(cè)一邊說。

　　2011年10月，尕海濕地被列入《濕地公約國(guó)際重要濕地名錄》。這是全世界第1975塊被列入該名錄的濕地。在中國(guó)，她是第41塊，在甘肅，她是第一塊。

　　從曾經(jīng)的干涸見底到被確定為國(guó)際重要濕地，這是一條鳳凰涅槃的重生之路。這些成績(jī)的取得離不開甘南對(duì)河湖長(zhǎng)制的全面落實(shí)。記者了解到，甘南劃定規(guī)模以下河湖管理范圍215條，劃界長(zhǎng)度5063.79公里，建立了黃河流域（甘南段）入河排污口管理清單，共排查入河排污口625個(gè)，摸清了入河排污口底數(shù)。

　　“我們?nèi)骈_展全州縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，目前排查出縣級(jí)及以上水源地8個(gè)環(huán)境問題已完成整治任務(wù)，并加強(qiáng)工業(yè)水污染防治，實(shí)行排污許可證制度?！备誓现蔹S河辦主任王致軍表示，通過實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，落實(shí)投資2.86億元，大夏河流域、洮河流域碌曲段、白龍江流域迭部段等河道的生態(tài)護(hù)岸、河道清淤、河道垃圾、清理底泥等建設(shè)內(nèi)容都取得良好效果。

　　今年前三季度，甘南全州境內(nèi)黃河瑪曲橋頭、大夏河地溝橋、大夏河折橋3個(gè)國(guó)控地表水考核斷面和洮河九甸峽水庫(kù)、洮河玉井、白龍江兩河口橋3個(gè)省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

　　群眾錢包鼓

　　王致軍認(rèn)為：“黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展不但讓環(huán)境變美了，更重要的是惠及到周邊群眾，讓他們能真切享受到綠水青山的紅利?！?/p>

　　甘南州以生態(tài)文明小康村建設(shè)為抓手，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。投資30.06億元，建設(shè)生態(tài)文明小康村297個(gè)，其中打造高標(biāo)準(zhǔn)叫響全國(guó)的文化旅游標(biāo)桿村17個(gè)、創(chuàng)建全省一流的全域旅游專業(yè)村103個(gè)、新建具有旅游功能生態(tài)文明小康村177個(gè)，惠及群眾2.16萬戶9.19萬人。

　　王致軍還介紹，在有效保護(hù)森林、草原、濕地和沙地等自然資源的同時(shí)，甘南州通過生態(tài)扶貧穩(wěn)定保障了建檔立卡貧困家庭脫貧。

　　截至2020年，甘南累計(jì)爭(zhēng)取落實(shí)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員10907名，選聘建檔立卡貧困人口擔(dān)任村級(jí)草管員766名，累計(jì)落實(shí)報(bào)酬補(bǔ)助30321.2萬元。同時(shí)，甘南州圍繞綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)兩大首位產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)、文化旅游、中藏醫(yī)藥、通道物流、節(jié)能環(huán)保和數(shù)據(jù)信息六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力打造甘南特色產(chǎn)業(yè)品牌。

　　“我們扶持牛、羊、果品、蔬菜、藥材、馬鈴薯、蕨麻豬、從嶺藏雞等產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化特色種植業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)畜牧業(yè)效益不斷提升，全州貧困村合作社實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋?！备誓现莘鲐氜k副主任斗格爾告訴記者，如今越來越多的群眾享受到環(huán)境改善帶來的生態(tài)福利。

　　目前全州已開發(fā)利用的旅游資源達(dá)50多處，今年年初即便受到疫情影響，全州旅游綜合收入仍實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，前10個(gè)月甘南共接待游客1612.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入79.6億元，同比分別增長(zhǎng)15%和11%。

　　“未來，我們將繼續(xù)推動(dòng)開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作，讓上下游群眾平等共享流域水資源和環(huán)境保護(hù)成果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動(dòng)?！蓖踔萝娤嘈?，生態(tài)優(yōu)的甘南定會(huì)展示九色之美。?