玉門市是一個(gè)典型的資源型缺水型城市，水資源短缺是制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要“瓶頸”。近年來，玉門市以水資源優(yōu)化配置、集約節(jié)約和保護(hù)利用為重點(diǎn)，積極改善水資源利用現(xiàn)狀，全面提升水資源管理能力和水平。

謀劃發(fā)展思路。玉門市堅(jiān)持以水而定、量水而行的新時(shí)期治水思路,強(qiáng)化水資源剛性約束，謀劃實(shí)施了疏勒河綜合引水工程，該工程通過“西水東調(diào)”，項(xiàng)目建成后，可解決全市水資源東西分布不均和區(qū)域性缺水等問題，將極大支撐玉門市工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化各行業(yè)用水結(jié)構(gòu)，有效提高水資源利用效率。

開展水權(quán)分配。玉門市以2025年全市用水總量控制指標(biāo)3.78億m3為依據(jù)，綜合考慮水資源承載能力，堅(jiān)持“總量控制、因地制宜、分類施策、尊重歷史、立足現(xiàn)狀、優(yōu)先使用地表水，合理利用地下水”的原則，在優(yōu)先保證生活用水權(quán)，生態(tài)環(huán)境基本用水權(quán)不被擠占前提下，對(duì)全市各行業(yè)水資源使用權(quán)進(jìn)行分配，印發(fā)了《玉門市水資源使用權(quán)確權(quán)分配方案》，進(jìn)一步明確各取用水戶水資源使用權(quán)，為水權(quán)交易奠定基礎(chǔ)，今年至目前，開展水權(quán)交易33單，交易水量216.6萬m3，交易金額14.606萬元。

控制用水規(guī)模。以“監(jiān)控設(shè)備可用、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可信、監(jiān)控水量可依”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量為目標(biāo)，對(duì)全市未實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)的1532臺(tái)（套）計(jì)量設(shè)施進(jìn)行改造提升改造，項(xiàng)目總投資714.72萬元，目前已安裝1384余套，預(yù)計(jì)9月中旬全部完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)和生活用水從取水口到用水終端的全過程、智能化監(jiān)管。

加強(qiáng)管理手段。把生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，積極開展農(nóng)業(yè)地下水水價(jià)改革，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和水資源高效利用，進(jìn)一步壓減地下水取水量，緩解超采區(qū)治理難度。目前，我市已按照要求抽取全市農(nóng)業(yè)機(jī)電井?dāng)?shù)量的10%，開展了成本調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)市發(fā)改局進(jìn)行了成本監(jiān)審，計(jì)劃明年開始征收地下水水費(fèi)。

注重預(yù)防治理。加強(qiáng)鉆井施工企業(yè)備案管理，公示違規(guī)打井取水舉報(bào)方式，對(duì)單井計(jì)劃水量落實(shí)、計(jì)量設(shè)施運(yùn)行、已關(guān)閉機(jī)井非法啟用、高耗水作物種植等情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過查水量、設(shè)備、用途等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)地下水管理，提升水務(wù)法治化建設(shè)水平。今年以來累計(jì)執(zhí)法巡查25次，出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次，立案6起，開展警示約談2次，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行未履行行政處罰案件4起，涉及金額32萬元。

（撰稿：徐燕玲? 初審：葉建春? 終審：吳同慶）