關于“天祝縣城鎮(zhèn)集中供熱計費面積調整”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“天?？h城鎮(zhèn)集中供熱計費面積調整”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、《國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，天祝藏族自治縣發(fā)展和改革局委托甘肅玥宇工程項目管理有限責任公司對“天?？h城鎮(zhèn)集中供熱計費面積調整”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.事項名稱：天?？h城鎮(zhèn)集中供熱計費面積調整

2.實施地點：天祝縣縣城區(qū)

3.實施單位：天祝藏族自治縣發(fā)展和改革局

4.事項概況：擬調整天?？h城鎮(zhèn)集中供熱計費面積。居民住宅供熱計費面積由使用面積計費改按建筑面積計費，供熱價格繼續(xù)執(zhí)行4.6元/平方米·月。

5.調整供熱價格的必要性：

⑴統(tǒng)一計費面積。天祝縣縣居民供熱收費一直按套內建筑面積計收。因國家對供熱面積無統(tǒng)一標準，對建筑面積與套內建筑面積的換算也無確定比例。房改后，居民擁有了房屋產(chǎn)權，省內一些城市在調價的過程中，陸續(xù)調整了供熱面積計費方式，涼州區(qū)、古浪縣分別于2013年、2018年在調價的過程中將套內建筑面積計費調整為建筑面積計費。熱價計費以建筑面積為計量單位十分必要，一是符合國家《中華人民共和國行業(yè)標準中供熱術語標準》（CJJ/T 55-2011）的規(guī)定；二是符合集中供熱的特性，因供熱負荷等計算均以建筑面積為基礎；三是符合將來實行計量用熱后的熱量計算及熱費計算要求；四是建筑面積是房屋產(chǎn)權證載明的具有法律依據(jù)。

⑵合理補償供熱成本。我縣現(xiàn)行居民供熱價格是2008年制定的，已15年未作調整，期間煤炭價格大幅上漲，同時疊加供熱時間延長（近幾年一般在30天左右），以及供熱企業(yè)設備更新改造、其他原材料等成本增支因素，供熱成本上漲明顯，影響安全穩(wěn)定供熱。

⑶與周邊縣區(qū)計費面積相銜接。天?？h現(xiàn)行的城市居民供熱面積為建筑的85%，統(tǒng)一計費面積后，可緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，促進供熱企業(yè)的發(fā)展活力，同時疏導長期以來積累的價格矛盾，全面提升供熱體系的安全保障能力，適應天?？h社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。。

二、征求公眾意見的范圍及主要事項

1．征求公眾意見的范圍

征求公眾意見對象為天祝縣城區(qū)集中供熱居民用戶、非居民用戶及相關職能部門。

2．征求公眾意見的主要事項

（1）您對本事項實施的態(tài)度（請說明支持和反對的理由）

（2）您對本事項實施存在哪些擔憂？

（3）您認為本事項實施對您有何影響？

（4）如果本事項實施對您產(chǎn)生了影響，您有哪些訴求？

（5）您認為本事項實施對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的影響?

（6）您對本事項實施的意見、建議。

（7）您認為本事項實施存在的社會風險有哪些？

三、公眾參與方式

您對本事項實施的意見或建議，可自公示之日起七日內，通過電話、電子郵件等方式反饋給我們。您的意見和建議將對本事項實施具有積極的意義，在此，對您的積極參與，我們由衷地表示感謝！

四、公示周期

自2024年9月19日至2024年9月25日。

五、聯(lián)系方式

1.實施單位:天祝藏族自治縣發(fā)展和改革局

聯(lián) 系 人：李發(fā)巖

聯(lián)系電話：17793512511

2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅玥宇工程項目管理有限責任公司

聯(lián) 系 人：李軍山

聯(lián)系電話：18740981349

特此公示

天祝藏族自治縣發(fā)展和改革局

甘肅玥宇工程項目管理有限責任公司

2024年9月19日