2023年，全省深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)，通過(guò)重實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，助推營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，各地區(qū)和指標(biāo)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好勢(shì)頭。

一、高位推動(dòng)措施有力

省委、省政府召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)了《全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)方案》。省發(fā)展改革委組織完成2022年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果背靠背反饋各市州和蘭州新區(qū)。在浙江大學(xué)、蘇州大學(xué)舉辦3期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)省級(jí)和市州縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)同相關(guān)部門針對(duì)營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研和專項(xiàng)整治行動(dòng)。省市縣組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年工作機(jī)構(gòu)和專班，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一把手工程”，制定本級(jí)層面行動(dòng)方案，通過(guò)細(xì)化任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。各地各部門圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，真督實(shí)導(dǎo)找問(wèn)題、拉清單、出舉措、提效能，倒逼責(zé)任落實(shí)。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)潛力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，縱深推進(jìn)“放管服”改革。全省上下通過(guò)建立健全工作會(huì)商、問(wèn)題交辦、督查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)反饋等聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)、部門橫向協(xié)同、市州縣整體聯(lián)動(dòng)的全新工作格局。

二、營(yíng)商指標(biāo)提升明顯

全省新設(shè)企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)零費(fèi)用，辦理時(shí)間壓縮至1天內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日內(nèi)。低壓居民和非居民客戶全流程辦電時(shí)間分別壓減至2個(gè)、10個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)高壓?jiǎn)坞娫纯蛻簟⒏邏弘p電源客戶涉及供電企業(yè)辦電時(shí)間分別壓減至22個(gè)、32個(gè)工作日內(nèi)。用水用氣報(bào)裝流程壓減至2個(gè)環(huán)節(jié)，從受理用戶申請(qǐng)至通水通氣時(shí)間壓減至3個(gè)工作日內(nèi)。企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易稅款異地繳納。年納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至80個(gè)小時(shí)內(nèi)，增值稅留抵退稅平均審核時(shí)間壓減至3個(gè)工作日內(nèi)。全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到98.8%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”已覆蓋全省3139個(gè)監(jiān)管部門。30位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)64戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，省直單位8710名干部包抓聯(lián)11500戶“四上”企業(yè)，14個(gè)市州及蘭州新區(qū)1913名干部包抓聯(lián)2535戶轄區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，釋放出未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有韌性有潛力的積極信號(hào)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全省新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體比上年增長(zhǎng)18.3%，其中新設(shè)立企業(yè)增長(zhǎng)24%。規(guī)模以上工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9.9%，高于全省規(guī)上工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。共實(shí)施省外招商引資項(xiàng)目4452個(gè)，到位資金5961.27億元，同比增長(zhǎng)41.78%。固定資產(chǎn)投資增速5.9%，比全國(guó)高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

三、地方改革加力加速

蘭州市通過(guò)打造“五簡(jiǎn)五辦五集成”政務(wù)服務(wù)品牌、推行“一枚印章管審批”、?打造“蘭稅捷辦”、運(yùn)行“小蘭幫辦”基層社會(huì)治理智慧系統(tǒng)、實(shí)施“數(shù)字+交易”賦能工程等方式，構(gòu)建“一把手+專班+指標(biāo)長(zhǎng)”強(qiáng)統(tǒng)籌、重落實(shí)的工作格局，不斷打造更高效、更便捷的環(huán)境。蘭州新區(qū)對(duì)標(biāo)上海、杭州，實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“分鐘制”、“證照分離”全覆蓋，在便利店、藥店、小型餐飲、飯店等8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗、一網(wǎng)、一環(huán)節(jié)、30分鐘、零費(fèi)用”。金昌市積極探索推行“信用承諾+標(biāo)準(zhǔn)地”綜合改革模式，降低企業(yè)前期成本。張掖市開(kāi)展活體畜禽抵押貸款業(yè)務(wù)。白銀市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“小微e貸”“稅易貸”“微捷貸”“惠懂你”“用工貸”等多種面向小微企業(yè)的線上信貸產(chǎn)品。平?jīng)鍪羞B續(xù)5年開(kāi)展蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，率先探索出一條“精準(zhǔn)幫扶+金融創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”之路。定西等市（州）錨定軟性服務(wù)發(fā)力，“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”發(fā)揮積極作用。酒泉市以“酒事快、泉辦好”品牌，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四快四好”。隴南市開(kāi)展“大反思、大整改、大承諾、大監(jiān)督、大查處”活動(dòng)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提速提質(zhì)。嘉峪關(guān)市“司法融合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的‘鏈長(zhǎng)+院長(zhǎng)’”工作思路、慶陽(yáng)市“一把手走流程”“營(yíng)商環(huán)境紅黑榜”、“馬錫五審判方式”工作室等，紛紛受到表?yè)P(yáng)及推廣。

2024年，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在“攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“提質(zhì)增效年”行動(dòng)，通過(guò)量化目標(biāo)和務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)。一是制定全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“提質(zhì)增效年”行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)和落實(shí)舉措。召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)，安排部署全省營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)。二是開(kāi)展數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范、政商關(guān)系涵養(yǎng)、政務(wù)信用體系建設(shè)等行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。三是加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在法治化軌道上運(yùn)行。四是借鑒世界銀行新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)各級(jí)各部門以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境后發(fā)趕超。