綠色低碳產(chǎn)業(yè)是指運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和能源，在生產(chǎn)過程中減少對傳統(tǒng)化石能源消耗和自然環(huán)境負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)。隨著全球氣候變化問題和環(huán)境保護(hù)意識日益增強(qiáng)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。此前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重；積極鼓勵綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展。綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，對我國應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和改善居民生活質(zhì)量等方面具有積極作用。

　　近年來，我國深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長。當(dāng)前，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模約為11萬億元，擁有相關(guān)企業(yè)超過200萬家，特別是新能源、電動汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鋰電池和光伏產(chǎn)品的綠色競爭優(yōu)勢凸顯，增強(qiáng)了我國國際競爭優(yōu)勢。

　　新能源汽車表現(xiàn)出強(qiáng)勁動能。2023年我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%；市場占有率達(dá)到31.6%，產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一，占全球比重超過60%。2024年前8個月，我國新能源汽車保持增長勢頭，銷售量高達(dá)703.7萬輛，同比增長30.9%；出口81.8萬輛，同比增長12.6%。

　　鋰電池產(chǎn)業(yè)延續(xù)增長態(tài)勢。在全球能源轉(zhuǎn)型和新能源汽車市場快速發(fā)展背景下，我國鋰電池的產(chǎn)量和銷量持續(xù)增加。根據(jù)鋰電池行業(yè)規(guī)范公告企業(yè)信息和行業(yè)協(xié)會測算，2023年全國鋰電池總產(chǎn)量超過940GWh，同比增長25%，行業(yè)總產(chǎn)值超過1.4萬億元。

　　建成全球最完備和具有競爭力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。隨著新能源技術(shù)不斷成熟和推廣應(yīng)用，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界第一，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備，2023年量產(chǎn)先進(jìn)光伏電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到25.5%。截至8月底，全國累計太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約7.5億千瓦，同比增長48.8%；風(fēng)電裝機(jī)容量約4.7億千瓦，同比增長19.9%。全球前10家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)中有6家中國企業(yè)，主要零部件國產(chǎn)化率達(dá)到95%。

　　也要看到，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些突出問題。例如，企業(yè)綠色技術(shù)自主研發(fā)不足，綠色制造共性技術(shù)與核心技術(shù)較為欠缺；綠色技術(shù)研發(fā)人才短缺，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。針對此，應(yīng)綜合運(yùn)用多種策略和措施，加快推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)政府政策支持和引導(dǎo)。制定有利于綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，完善支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資、財稅、金融和稅收等政策，加大財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本，鼓勵企業(yè)投資綠色低碳項目。推動綠色信貸、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。同時，還要建立健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，加強(qiáng)對綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化。

　　加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。繼續(xù)提高可再生能源在能源消費中的比重，逐步減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴，重點支持光伏、風(fēng)電、氫能、儲能等新能源領(lǐng)域發(fā)展，加大先進(jìn)環(huán)保裝備制造、高效節(jié)能裝備制造和資源循環(huán)利用等投資力度。推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，著力引進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等高端制造項目。

　　建設(shè)綠色低碳科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)開展跨國綠色低碳技術(shù)交流合作，引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)核心競爭力。增強(qiáng)綠色低碳技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共同開展綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。重點突破能源存儲、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)。

　　（來源：《經(jīng)濟(jì)日報》；作者：張曉蘭 國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部政策仿真實驗室副主任）